[INTERVIEW] Pierre Leroy « La co-construction des politiques publiques est absolument indispensable »

Publié le mer 07/10/2026 - 12:00

Cet article a été réalisé avec le soutien de la fondation Macif.

Pierre Leroy a été président du Pays du Grand Briançonnais, du Guillestrois, du Queyras et des Écrins. Il a également été maire de Puy-Saint-André, commune de Serre Chevalier, pendant douze ans. Il préside la Seve, société citoyenne locale de production d’énergies renouvelables. Sans transition! est également partenaire de son tour de France de la transition.

« Si elle n’est pas juste, une transition ne peut pas être écologique. Toutes nos crises, écologiques, sociales, économiques et démocratiques sont liées. Et doivent être considérées comme un tout dans leur réponses citoyennes et politiques.

A ce titre, le Shift Project considère que nous avons, à l’échelle territoriale, 25 % de marge de manœuvre sur les grands défis écologiques et sociaux à relever. Les 75 % restants étant de l’ordre national, voire international. Chez moi dans le Briançonnais, après 18 ans sur le terrain, je considère que nous avons permis un grand nombre d’avancées dans différents domaines, comme une réflexion sur l’avenir de la montagne en matière touristique notamment, sur la politique énergétique ou encore sur notre Plan climat air énergie territorial.

Néanmoins, à l’intérieur de ces 25 %, et pour qu’un projet réussisse, la concertation et la co-construction des politiques publiques sont absolument indispensables. Au niveau du Grand briançonnais, nous avons ainsi travaillé notre animation territoriale par la co-construction de la politique énergétique du territoire : production et sobriété. Une fois les règles de cette démarche établies avec tous les acteurs concernés, un observatoire participatif, ouvert à tous, "Dialogue Territorial Energie" a été engagé par l’Inrae et l’Inria. De même que des enquêtes sur les consommations énergétiques des habitants. Durant des mois, une équipe compétente a aussi communiqué, formé et informé les 25 citoyens tirés au sort, afin de leur donner les connaissances nécessaires à une réflexion éclairée : 3 ateliers sur l’énergie, 4 visio-conférences et une visite de terrain ont été proposés.. Puis ces citoyens ont pu proposer 210 propositions d’actions à mener. Malheureusement, certaines personnes ne se sont pas senties « légitimes » et n’ont pas souhaité participer. C’est un des biais du tirage au sort. Mais nous travaillons sur le temps long. Et chaque expérience de démocratie participative modifie les esprits et fait tomber les peurs. A force de sensibilisation, d’écoute et de respect, nous parviendrons à ramener tous les citoyens au politique.

Un élu ne doit jamais oublier qu’il est d’abord là pour prendre soin d’une population et un citoyen de ses voisins. Nous sommes tous soignants et animateurs du territoire. »

En savoir plus

Les livres de Pierre Leroy publiés chez Actes Sud : Passage délicat. Penser et panser le territoire et

Petit manuel de démocratie vivante

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